北京工程质量监督站创建质量监督新模式皮带
时间：2022/07/01 19:29:57 编辑：
北京工程质量监督站创建质量监督新模式
近年来，北京市建设工程质量监督总站不断加强政府对工程质量的监督管理，结合政府职能转变和北京市的实际情况，积极探索工程质量监督管理的方法。他们“取消收取质量监督费，走‘全额拨款’”的做法，创建了工程质量监督管理的新模式。
与时俱进，创建工程质量监督管理新模式
确立工程质量监督机构的地位，强化政府质量监督职能。随着建设事业的快速发展，发挥政府对建设工程质量的监管，强化依法行政、社会服务的作用越来越重要。北京市建设工程质量监督总站认为，现有的工程质量监督体制与市场要求已不协调，尤其是监督费的收取与监督工作的性质不相符。作为工程质量监督机构，要保持公正、客观，就必须与建设单位脱离经济关系。他们对此进行了积极的探索与研究，并提出“取消收取质量监督费，走‘全额拨款’”的路子，经费实行财政全额拨款的方法。经多方努力并与有关部门协商决定：自2003年7月1日起，新开工程停收监督费，并自2004年1月1日起，监督机构正式成为财政全额拨款的事业单位，人员编制为180人。
以政府监督职能为出发点，调整总站与专业监督站的关系。实现全额拨款对监督系统的机构管理、工作内容、监督方式都产生了深刻影响，2003年他们逐渐调整了总站与专业监督站的关系。设立在企业的监督站不再监督工程；与各委办局的专业监督站划清职责范围，调整总站对其业务管理的内容。同时，为加强对建设工程的监管，总站在内部设立了相应的监督室，如市政基础设施工程监督室、奥运工程监督室等。
推进区县工程质量监督站体制改革进程。他们对部分区县监督站进行了调研，积极协调促成监督系统全额拨款的全面实施。目前，北京市大部分区县的监督站已经实施了全额拨款，并在所属区县编办申请了人员编制。在工程质量监督工作中，原则上实行属地管理，总站加强对区县站的监督业务指导。
加大执法力度，确保工程质量
进一步探索改进监督方式，加大执法力度。北京市建设工程质量监督总站今后将进一步加强对工程施工进度的跟踪，随时掌握工程进展情况，及时、准确地对施工关键部位进行监督抽查，以确保关键部位施工质量。同时，还要加强对工程参建单位违法行为的抽查，逐步加大对工程质量的巡查和重点抽查。将工程巡查与行政处罚和不良信用行为公示制度有效结合起来，提高监督工作的效率。
树立全面工程质量概念，在确保结构工程质量的前提下，加大对工程使用功能、节能、环保的监督力度。下一步在狠抓工程地基基础和主体结构安全的同时，他们将树立以人为本的理念，以使用功能、节能和环保作为工程，尤其是住宅工程综合质量的重点，提高工程科技含量。他们还将配合有关部门抓紧制定节能、环保等方面的地方验收标准，并以保证住宅工程使用功能为出发点，大力开展质量通病的综合治理，力争在3至5年内使防水、外门窗、保温墙体开裂等质量通病得到基本控制。
采取有效措施，加强对奥运工程的质量监督。北京市建设工程质量监督总站将加大对奥运工程质量的监控力度，增加监督抽查频率，依法处罚违法行为；做到超前监督，根据需要派驻监督组进行驻地监督，对特殊结构实现全过程监督；严格执行国家有关技术标准和奥运工程国际通用标准，落实有关奥运工程专用标准规定；加强对奥运工程检测机构的监督管理，确保检测结果真实可靠，成立专门的试验室，实现第三方检测验收。
积极探索推行建设工程质量保证保险制度。他们将会同有关部门积极推动这一工作的开展，尽快制定和完善这一制度，逐步在北京市商品房项目（包括经济适用住房和危改房项目）上进行住宅质量责任保险的试点工作。
逐步将监督工作转向政府投资工程。首都工程建设规模与有限的监督力量之间的矛盾，决定了工程质量监督工作不可能全面覆盖，监督面越大，监督管理的深度越不够，因此必须有所侧重。政府投资工程在目前北京建筑市场占有相当大的比例，质量监督机构将加大对这类工程的监督力度，制定相应的质量监督办法，以确保政府投资工程的质量。对非政府投资工程，则主要通过市场化手段来制约工程参建各方的质量行为，质量监督机构将主要采取巡查的方式，重点检查工程参建各方的质量行为是否符合有关标准规范和法律法规，发现问题，依法处理。
探索质量投诉处理新途径。北京市建设工程质量监督总站将在原有工作程序的基础上，进一步探索解决工程质量投诉问题的新途径，有效地解决工程质量投诉问题，妥善处理工程质量的问题，更好地为用户服务。