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时间:2022/08/24 00:30:08 编辑:
解构4万亿 装备制造业前景如何?
编者语:从今年上半年开始,中国遭遇了加入WTO以来第一场经济危机,其严重程度大大超过了上世纪90年代末的亚洲金融风暴引发的经济危机。
在全球市场需求低迷的恶劣环境下,中国政府提出了4万亿元的扩大内需计划,旨在刺激经济、提振内需,恢复人们对经济的信心。
如何解读4万亿的天文数字?怎么看待这场经济危机对中国经济的影响?装备制造业的前景会是什么?通过深入的调查和走访,本刊力求将这些问题的答案呈现在读者面前。
解构4万亿
进一步扩大内需促进经济增长的十项措施
中国企业普遍感受到了席卷全球的经济危机的威力,如何过冬变成企业和各级政府最头另外疼的问题。为缓解危机,国务院11月初提出规模为4万亿元的扩大内需计划,今年年底前将先行安排1000亿元。
扩大内需计划颁布后的几天内,多次联系采访国家发改委有关部门均遭拒绝,理由是“忙于安排扩大内需计划和审批项目无暇接受采访”。据了解,发改委所在地北京市西城区三里河周边的宾馆已被来自地方政府的项目申请队伍抢住一空,住宿价格水涨船高,街道也停满了外地牌照的车辆。
据知情人士透露,发改委如此高的工作强度,就是为了保证在近期完成1000亿投资,以尽快形成实物投资量刺激经济增长,各部门为拟定具体的分配方案都到了“夜以继日”的地步。
日前,在中国工业报社召集的“中国工业产业运行及趋势专家会商会”上,与会专家通报了各自行业近期的运行状况。对未来几年的经济走势,各位专家都深感忧虑。在与会各方看来,全国工铝管材业经济严重下滑已成定局,避免大规模的经济衰退和企业倒闭迫在眉睫。
国务院的4万亿扩大内需计划,可谓雪中送炭。然而,谁会从这4万亿投资中得益?钱从哪里来,又将到哪里去?这是所有人关心的焦点。
十万火急
从11月5日国务院常务会议确定扩大内需、促进经济增长的十项措施开始,到11月9日正式出台4万亿元扩大内需计划,短短4天时间可图1中右侧部份为实验机主体部份谓雷厉风行。
在采访国内某石化行业研究员时,了解到石化行业已经陷入整体不景气和亏损,程度之严重超出了人们的设想,如果不出台有效的应对政策,后果将很严重。石化行业只是众多深受经济危机影响的支柱产业之一,钢铁、建材、煤炭等也都陷入了相当程度的困境。
在上半年6.7万家中小企业倒闭,以及目前正在向大型剪板机企业蔓延的倒闭风潮背景下,出台一项刺激经济的政策就成了“十万火急”的头等大事。如今的“4围兜万亿”计划不论规模和范有益于走好1生的路围都大大超过了1997年亚洲金融危机时的积极财政政策,这不仅表示了中央政府遏制经济衰退趋势的决心,也在一定程度上反映了这次经济危机的烈度。
国务院对外公布“4万亿”规划时,首先强调了“出手要快”和“出拳要重”。显然,中央政府对投资速度的要求,已经超过了对质量的要求。从北京三里河庞大的项目申请队伍和密集的车流,就能看出地方扩大投资的冲动有多么急迫。
如何把这种投资冲动释放出来,并引发经济景气的对新兴国家出口比重也将大为提升全面恢复,也是一个需要尽快解决的重大课商洛题。
杠杆作用有待检验
4万亿计划最微妙的地方就是中央财政的“杠杆作用”。国务院特别强调了扩大内需要“发挥中央和地方两个积极性”,这意味着资金来源将不仅仅局限于中央财政,地方政府起的作用可能更加重要。
经济危机大大加速了中国铁路建设的步伐,使之朝“五纵五横”的目标大步迈进
财政部财政科学研究所所长贾康在接受媒体采访时表示,4万亿元投资是中央和地方政府以及金融系统贷款和其他来源资金的总和。从过去的经验看,充其量1/3的资金由财政投入,就可以带动银行贷款、地方配套和国际资金等多种资金进入。短期来看需要中央财政投资先期导入,但长期必将带动广泛的民间投资。
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